函 館 市 地 域 防 災 計 画
新 旧 対 照 表 案
平成 28 年 3 月改訂版
函館市地域防災計画 総則編 新旧対照表 案
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
第 1 章 総則 第 1 節 計画の方針 第 1 項 ～ 第 項 略 第 3 項 計画 構成 P2
函館市地域防災計画 総則編 基本 地震災害対策編 個別災害対策編 編 構成さ 各編 記載内容 範囲 い 次 あ
計画 構成 記載内容 範囲
総 則 編 略 基本 地震災害対策編 略
個別災害対策編
火山災害対策 風水害対策 急傾斜地災害対策 雪害対 策 海上災害対策 林野火災対策 航空災害対策 そ 他 災害対策 合計 8 章 構成さ
以下 略
計画 構成 記載内容 範囲
総 則 編 基本 地震災害対策編
個別災害対策編
火山災害対策 風水害対策 土砂災害対策 雪害対策 海 上災害対策 林野火災対策 航空災害対策 そ 他 災害対 策 合計 8 章 構成さ
土砂災害対策 強化 章 名称を変更
防災計画 構成図 上記 同様 修正
第 4 項 計画 修正 P3
函館市地域防災計画 災害対策基本法第 42 条 規定 基 毎年検討を加え 必要 応 修正を行う
函館市地域防災計画 沿革
年 代 備 考
昭和 38 年 12 月 函館市地域防災計画作成 中略
平成 26 年 6 月 第 回修正
年 代 備 考
昭和 38 年 12 月 函館市地域防災計画作成 中略
平成 26 年 6 月 第 回修正 平成 28 年 3 月 第 9 回修正
修正履歴 追加
第 2 節 函館市の防災ビジョン 略
第 3 節 函館市防災会議
市 び防災関係機関 函館市 地域 係 災害 予防 応急 び復旧対策等 防災諸活動 即応 体制を確立 災害対策 総合的運営を図 た 災害対策基本 法第 16 条第 6 項 規定 基 函館市防災会議を組織
第 1 項 防災会議 所掌事務 略
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由 第 2 項 防災会議 構成 P5
函館市防災会議 市長を会長 函館市防災会議条例第 条第 項 定 次 防災関係機関 び団体を 構成
委員変更 修正 組織機構改正 修正
組織機構改正 修正 委員変更 修正
委員変更 修正 組織機構改正 修正
指定地方公共機関
公共的団体等 会長
函館市長
自衛隊
北海道知事内
北海道警察
函館市長部内
指定公共機関 指定地方行政機関
北海道 送株式会社函館 送局長 幌テリビ 送株式会社函館 送局長 北海道ガス株式会社函館支店長 函館歯科 師会長
社団法人函館地 テラッ ク協会専務理事
函館市女性会議会長
は こだてウフウムＦ いるかプルヅューサー 北海道看護協会道南南支部長 函館商工会議所経営対策室長 函館市町会連合会長 函館市社会福祉協議会長 函館薬剤師会長
日本貨物鉄道株式会社北海道支社函館貨物駅長 日本銀行函館支店長
日本赤十字社北海道支部函館市地 参与 函館市 師会長
函館財務事務所長
北海道農政事務所函館地域センター長 陸上自衛隊第２８普通科連隊長 海上自衛隊函館基地隊司令
函館市教育委員会教育長 渡島総合振興局長 渡島総合振興局副局長 渡島総合振興局東部森林室長 函館中央警察署長 函館西警察署長 副市長２ 総務部長
日本通運株式会社函館支店長 北海道電力株式会社函館支店長 函館市消防長
函館市消防団連合消防団長 日本郵便株式会社函館中央郵便局長 日本 送協会函館 送局長
東日本電信電話株式会社北海道支店設備部長 委任機関～株式会社 ＴＴ東日本－北海道函館支店長 戸井支所長
恵山支所長 椴法華支所長 南茅部支所長
北海道旅客鉄道株式会社函館支社長 函館開発建設部長
北海道運輸局函館運輸支局長 東京航空局函館空港事務所空港長 函館海上保安部長
函館地方気象台次長 函館航空基地長
会長 函館市長
指定地方行政機関 函館開発建設部長 北海道運輸局函館運輸支局長 東京航空局函館空港事務所空港長
自衛隊 陸上自衛隊第２８普通科連隊長
海上自衛隊函館基地隊司令
北海道知事内 渡島総合振興局長 函館海上保安部長 函館航空基地長 函館地方気象台長 函館財務事務所長
北海道農政事務所函館支局長地方参事官
函館市長部内 副市長２ 総務部長 戸井支所長 恵山支所長 渡島総合振興局副局長 渡島総合振興局東部森林室長
北海道警察 函館中央警察署長
函館西警察署長
指定公共機関 日本郵便株式会社函館中央郵便局長 日本 送協会函館 送局長
東日本電信電話株式会社北海道事業部北海道南支店長 椴法華支所長
南茅部支所長
函館市教育委員会教育長
函館市消防長
函館市消防団連合消防団長
公共的団体等 函館商工会議所総務課長
日本赤十字社北海道支部函館市地 参与
指定地方公共機関 函館市 師会長
北海道 送株式会社函館 送局長 幌テリビ 送株式会社函館 送局長 北海道旅客鉄道株式会社函館支社長 日本通運株式会社函館支店次長 北海道電力株式会社函館支店長
日本貨物鉄道株式会社北海道支社函館貨物駅長 日本銀行函館支店長
函館山ループイゥイ株式会社FMいるか次長 函館市町会連合会長
函館市社会福祉協議会長 函館薬剤師会長 函館市女性会議会長 北海道ガス株式会社函館支店長 函館歯科 師会長
社団法人函館地 テラッ ク協会専務理事 北海道看護協会道南南支部長
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由 第 4 節 市および防災関係機関が行う業務の大綱と市民等の責務
市 防災関係機関 市民 び自主防災組織等 地震 災害 市民 生 命 び財産を守 た 災害対策基本法 基 協力 支援体制を確立 一致団結
災害予防 応急 復旧対策 あた け い 第 1 項 市 び防災関係機関 行う業務 大綱 P7
市 び防災関係機関 地震 災害 市民 生命 身体 び財産を守 た 行う業務 大綱 次 あ
関係機関 業務 大綱
指定 地方 行政 機関
北海道開発局 函館開発建設部
函館開発建設部
追記追記
追記追記 追記 追記
一般国道 び 開発道路 新設 改築 維持修繕 災害復旧 びそ 管理
第 3 種漁港 第 4 種漁港 港湾 び航路 直轄工事 び災害復旧を実施
拠点空港 国管理 土木施設 整備 び災害復 旧 実施
函館財務事務所 合同庁舎入居官署 連絡 調整
国家公務員合同宿舎 被害状況調査 び復旧活動 証券会社 対 被災者顧客 便宜を考慮 た措置 要請 地方公共団体 対 災害復旧事業債 び災害
資金 貸付措置
民間金融機関 対 災害関係 融資 預貯金 払 戻 び中途解約 手形交換 休日営業等 び 保 険会社 対 保険金支払 迅速化 保険料払込猶 予期間 延長等 措置 要請
函館市 対 国有財産法令 基 く国有財産 無償 貸付また 使用許可
北海道農政事務所 函館地域センタ
災害時 け 応急用食料 調達 供給 関 こ 災害時 け 飼料 関 こ
北海道森林管理局 函館事務所
渡島森林管理署 檜山森林管理署
林野火災 予防対策 実施 治山対策 実施
災害時 け 緊急復旧資材 供給
北海道経済産業局 災害時 け 防災関係物資 供給 び危険物等 保安 び 事業所等 指導
中小企業者等 対 復旧資金 融資 斡旋 電気 ガス事業 防災上 措置 実施 関 指導
．指定地方行政機関
機 関 名 業務 大綱
北海道開発局 函館開発建設部
函館開発建設部
災害 関 情報 伝達 収集
被害 拡大 び二次災害防止 た 緊急対応 実施 市 町村 支援
現地情報連絡員 エ ン 派遣 緊急災害対策派遣隊 TEC-FORCE 派遣 災害用資機材等 地域 支援
浮体式防災施設 防災フロ 被災地 派遣 国道 整備 び 災害復旧 実施
第 種漁港 第 種漁港 び港湾施設 整備 び 災害復旧 国管理空港実施 土木施設 整備 び災害復旧 実施
函館財務事務所
北海道農政事務所 函館支局
農林水産省 調達 び供給 た応急用食料等 供給状況 係 確認等 関 こ
北海道森林管理局 函館事務所 渡島森林管理署 檜山森林管理署
林野火災 予防対策 び未然防止 実施 治山対策 実施
災害時 け 要請 基 く緊急対策 び緊急復旧資材 供給
北海道経済産業局
北海道地域防災計画 整合 伴う追記 び修正
組織機構改正 修正
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
指定 地方 行政 機関
北海道運輸支局 函館運輸支局
災害時 け 陸上輸送 連絡調整 災害時 け 海上輸送 連絡調整
災害時 け 港湾作業 調整 び施設利用 斡旋 船舶施設 安全確保
追記 東京航空局
函館空港事務所 函館空港事務所
航空運送事業者等 対 航空機事故防止 指導 航空機遭難時 け 捜索 び救難 調整 災害時 け 救難航空機等 受入調整 第 一 管 区
海 上 保 安 本部
函館海上保 安部 函館航空基 地
追記災害時 け 船舶 避難誘導 び人命救助
海上犯罪 予防 び航路障害物 除去
災害時 け 災者 救援用物資 人員等 海上輸 送追記
追記海上災害時 け 自衛隊 災害派遣要請 追記海上災害や海難事故等 沿岸地域 著 い大量油 また 有害液体物質 防除活動
函館地方気象台 気象 地象 水象等 観測 び そ 成果 収集 び発表観測成果 解析 び予報 注意報を含 警報
び 情報等 発表 追記
災害時 気象等 資料提供 た 災害時自然現象 報告書 作成
防災知識 普及 び指導
北海道総合通信局 災害時 け 電気通信 確保 び非常通信 運用 管理
函館労働基準監督署 産業災害 防災対策 実施
．指定地方行政機関
北海道運輸支局 函館運輸支局
災害時 け 陸上輸送 び海上輸送 連絡調整 災害時 け 港湾諸作業 調整 び施設利用 斡旋 船舶施設 安全確保
鉄道 軌道 索道 び自動車輸送事業 安全確保 東京航空局
函館空港事務所
航空事業者等 災害防止 関 指導 航空機遭難時 け 捜索 び救難 調整 災害時 け 救難航空機等 受入調整
第一管区海上保安本部 函館海上保安部 函館航空基地
気象情報等 船舶 周知 び災害情報 収集
災害時 け 船舶 避難誘導 び救助 び 航路障害物 除去 上記 統合
災害時 け 傷病者 医師 避難者また 救援物資等 緊急輸 送海上 け 人命 救助
海上交通 安全確保
海上災害時 け 自衛隊 災害派遣要請 海上 け 犯罪 予防 び治安 維持
海上災害や海難事故等 沿岸地域 著 い大量油また 有害 液体物質 防除活動
函館地方気象台
気象 地象 水象等 観測 びそ 成果 収集 発表 観測成果 解析 び予報 注意報を含 警報 び 情報 等 防災関係機関 連絡 こ 機関や報道機関を通 た住民 市町村 行う避難勧告等 判断 伝達マニュ周知 びハザ マッ プ等 作成 関 技術的 支援や協力
災害時 気象等 資料提供 た 災害時自然現象報告書 作 成 防災気象情報 理解促進 び防災知識 普及啓発
北海道総合通信局 理災害時 け 電気通信 確保 び非常通信 訓練 運用 管 函館労働基準監督署
北海道地域防災計画 整合 伴う追記 び修正
中略 ．自衛隊
略
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
北海 道
渡島 総合 振興 局
地域政策部 防災 関 組織 整備 資材 備蓄そ 他災害予防措置 追記
災害応急対策 び災害復旧対策 実施
防災関係機関 処理 防災 関 事務また 業務 実 施 補助 び 総合調整
自衛隊災害派遣要請 災害救助法 適用 函館建設
管理部
所管 道路 河川 ム 砂防 急傾斜地 漁港 海岸 新築 改築 維持修繕 災害復旧 びそ 管理
水防団体 対 技術指導 保健環境部 医療 救護対策 実施
東部森林室 林野火災 予防 び消防対策 実施
．北海道
機 関 名 業務 大綱
渡島総合 振興局
地域政策部
防災 関 組織 整備 び 物資 び資材 備蓄等そ 他 災害予防措置
防災知識 普及 び教育 び 過去 災害 得 た教訓 を伝承 活動 支援
災害応急対策 び災害復旧対策 実施
市町村 び指定地方公共機関 処理 防災 関 事務ま た 業務 総合調整
自衛隊 災害派遣要請 災害救助法 適用 函館建設
管理部
所管 道路 河川 ム 砂防 急傾斜地 漁港 海岸 整備 び災害復旧 実施
水防団体 対 技術指導 保健環境部
東部森林室
北海道地域防災計画 整合 伴う追記 び修正
中略 ．北海道警察 略
．函館市 略
指定 公共 機関
略 東日本電信電話株式会社北海道支店
委任機関～(株)NTT 東日本－北海
道函館支店 略
中略 日本赤十字社北海道支部函館市地区
日赤北海道支部あ い 日赤函館市 地区
災害時 け 医療 助産等 救助 民間団体 び個人 行う救助活動 連絡 調整 追記
災害義援金品 募集 以下 略
．指定公共機関
機 関 名 業務 大綱
略 東日本電信電話株式会社
北海道事業部北海道南支店 東日本電信電話北海道南支店
中略 日本赤十字社
北海道支部函館市地区 日赤北海道支部
あ い 日赤函館市地区
災害時 け 医療 助産等 救助
民間団体 び個人 行う救助活動 連絡調整 災害時 け 日用品 供給
災害義援金品 募集
組織機構改正 修正
日赤函館市地区 活動内容 合わせた業務 追加
．指定地方公共機関 略
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
公共 的団 体
び防 災上 重要 施設
管理 者等
略
㈳北海道漁船海難防止 水難
救済センタ 函館救難所 沿岸 け 海難救助 中略 函館市社会福祉協議会
ボ ン追記 受け入 派遣 追記 追記
以下 略
．公共的団体 び防災上重要 施設 管理者等
機 関 名 業務 大綱
略 函館救難所
戸井救難所 えさ 救難所 椴法華救難所 南 や 救難所
沿岸 け 海難救助
中略 函館市社会福祉協議会
ボ ン コ ネ タ 等 養成
災害ボ ン センタ 設置 ボ ン 受入 び派遣 生活福祉資金 貸付
応急生活資金 貸付
東部 支所管内 救難所を 追加
社会福祉協議会 活動内容 合わせた業務 追加
第 2 項 ～ 第 3 項 略
第 5 節 市域の災害環境 略
第 1 項 自然条件 P12
．位置 び面積
平成23年 10 月 1 日現在
位 置 広ぼう
面 積
東経 北緯 東西 南北
140度 44 分 41度 46 分 41.1km 32.8km 677.95km2
平成26年 10 月 1 日現在
位 置 広ぼう
面 積
東経 北緯 東西 南北
140度 44 分 41度 46 分 41.1km 32.8km 677.83km2
国土地理院 改測
．地形区分 地質 略
．気象 略
気象概況 表
略 H9～H11 タ 削除 H24～26 タ 追加
風雨状況 表
略 H9～H11 タ 削除 H24～26 タ 追加
第 2 項 ～ 第 3 項 略
函館市地域防災計画 基本 地震災害対策編 新旧対照表 案
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
第 1 章 地震被害予測および津波浸水予測 略
第 2 章 災害予防計画 P27
本章 市域 大規模 地震災害や台風 火山災害 び集中豪雨等 風水 害等 発生 備え 市 び各防災関係機関等 実施 対策 基本方針 対策項目
び実施責任者等 基本事項 い 定 た あ 災害予防計画 体系 次 あ
本章 市域 大規模 地震や津波 災害 び台風や集中豪雨等 風水 害等 発生 備え 市 び防災関係機関等 実施 対策 基本方針 対策項目 び実施責任者等 基本事項 い 定 た あ
災害予防計画 体系 次 あ
第 章災害応急対策計画 整合 伴う修正
略
消防団を中核 た地域防災 力 充実強化 関 法律 施行 伴う追加
第 1 節 災害 強い組織・ とづくり P27 第 1 節 災害 強い組織・ とづくり 市 地震 災害 備え 市民一人 参加 自主防災組織活動 推
進 市職員や防災関係機関職員 市民や事業所 対 防災知識 普及 啓発 ボ ン 育成支援等を実施 市や防災関係機関 市民 事業所等 一体 た災害 強い 組織 く を推進
市 地震 災害 備え 市民一人 参加 自主防災組織活動 推 進 市職員や防災関係機関職員 市民や事業所 対 防災知識 普及 啓発 消防 団 強化 ボ ン 育成支援等を実施 市や防災関係機関 市民 事業所等 一 体 た災害 強い 組織 く を推進
第 項 自主防災組織 育成 支援 P27 第 項 自主防災組織 育成 支援 自主防災組織 町会等を単位 設置さ 組織 防災活動 積極的 取
組 を進 をいい 市 地域 け 取 組 行え う そ 活動 組織 育成 を支援 災害発生 防止 災害発生時 被害を最小限 う努
自主防災組織 普及 い 女性 参画 配慮 女性 育成 努
自主防災組織 町会等を単位 設置さ 組織 防災活動 積極的 取 組 を進 をいい 市 地域 け 取 組 行え う 研修会 実施や防災士
資格取得 促進 そ 活動 組織 育成を支援 災害発生 防止 災害発生時 被害を最小限 う努
自主防災組織 普及 い 女性 参画 配慮 女性 育成 努
．自主防災組織 活動内容 略
．事業所 活動
事業所 災害発生時 い 消防法 規定 基 く自衛消防隊を活用
従業員や利用者等 安全 確保を図 地域 災害を最小限 う防災活 動 協力
災 害 予 防 計 画
災害 強い組織 人 く 推進 災害 強いま く 推進
応急対策 備え 津波 備え
自主防災組織 育成 支援 防災知識 普及 啓発 防災訓練 実施 追加
ボ ン 育成 び活動環境 整備 災 害 予 防 計 画
災害 強い組織 人 く 推進 災害 強いま く 推進
応急対策 備え 津波 備え
自主防災組織 育成 支援 防災知識 普及 啓発 消防団 強化
防災訓練 実施
ボ ン 育成 び活動環境 整備
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
用語 修正
第 5 項 移動 ．自主防災組織 編成基準 例 構成 見直
自主防災組織 編成 役割 例 略 第 2 項 防災知識 普及 啓発
略
追加 第 項 消防団 強化 消防団を中核 た地域防災
力 充実強化 関 法律 施行 伴う追加
市 消防本部 地震 災害 発生 た 地域 密着 即時 対応 こ 将来 わた 地域防災力 中核 役割を担う消防団 強化 努
重点項目
1 消防団員 意識 高揚
2 災害 地震災害 津波災害 火山災害 風水害 関 基礎知識 3 災害時 け 役割 び活動対応 認識
4 消防職員 び地域住民等 連携 た訓練 5 災害情報 収集 伝達方法
第 項 防災訓練 実施 第 項 防災訓練 実施
略
第4項 ボ ン 育成 び活動環境 整備 P31 第 項 ボ ン 活動環境 整備 記述 整合
大規模 地震 発生 多く 災者 出た 災者 生活 早期回復 各種 ボ ン 活動 大 役割を果た こ ボ ン 受入体制を整備 こ 必 要 あ市 保健福祉部 函館市社会福祉協議会 日赤函館市地区 協力を得 防 災ボ ン 受入体制 整備 ボ ン コ ネ タ 等 養成を実施 平常時 ボ ン 活動 推進を図
大規模 地震 発生 多く 被災者 出た 被災者 生活 早期回復 各 種ボ ン 活動 大 役割を果た こ ボ ン 受入体制を整備 こ 必要 あ函館市社会福祉協議会 日赤函館市地区 連携 市 保健福祉部 協力を得
ボ ン 受入体制 整備 ボ ン コ ネ タ 等 養成を実施 平常時 災害時 対応 ボ ン 活動環境整備 推進を図
用語 修正
業務担当 明確化 題 整合
．防災ボ ン 受入体制 整備 略
．ボ ン コ ネ タ 育成 び 防災ボ ン 養成 ．ボ ン コ ネ タ 育成 び 防災ボ ン 養成 用語 修正 函館市社会福祉協議会 び日赤函館市地区 ボ ン コ ネ タ 育成
努 防災ボ ン を養成 平常時 効果的 防災ボ ン 活 動 体制整備を図
以下 略
函館市社会福祉協議会 び日赤函館市地区 災害時 対応 ボ ン コ ネ タ 育成 び ボ ン 活動 中心的役割を担う防災ボ ン を
養成 平常時 効果的 防災ボ ン 活動 体制整備を図 題 整合
事業所 活動 事業所 活動
～ 略
消火対象物 け 消防計画 び危険物施設 け 予防規定 略
～ 略
防火対象物 け 消防計画 び危険物施設 け 予防規程 略
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
．防災訓練等 参加 ．防災訓練等 参加
市 保健福祉部 平常時 ボ ン 関係団体 コ ュニケ ョンを図 防
災訓練等 参加させ 災害時 効果的 活動を推進 市 保健福祉部 函館市社会福祉協議会 び日赤函館市地区 連携 平常 時 ボ ン 関係団体等を防災訓練等 参加させ 災害時 効果的 活動を 推進
記述 整理
．ボ ン 団体 組織化 びネッ ワ ク化 整備 ．ボ ン 団体 組織化 びネッ ワ ク化 整備 市 保健福祉部 函館市社会福祉協議会 び日赤函館市地区 ボ ン
自主性を尊重 た組織 く を推進
また 災害時 い ボ ン 関係団体 連携 円滑 効果的 防災ボ ン 活動 実施を図 た ボ ン 関係団体等 連絡調整を行う等 ネッ ワ ク 整 備を推進
函館市社会福祉協議会 市 保健福祉部 び日赤函館市地区 協力を得 ボ ン 自主性を尊重 た組織 く を推進
また 災害時 い ボ ン 関係団体 連携 円滑 効果的 防災ボ ン 活動 実施を図 た ボ ン 関係団体等 連絡調整を行う ネッ ワ ク 整備を推進
業務担当 明確化
第 項 自主防災組織 編成基準 例 P32 第 1 項 移動 構成 見直
自主防災組織 編成 役割 例 略
第 2 節 災害 強いまちづくり
大規模 地震 発生 た 古い木造建物 密集 い 建物倒壊や同時多 発的火災等 被害 甚大 危険性 あ
市 函館開発建設部や渡島総合振興局函館建設管理部 協力 災害 被害 を最小限 た 地域 災害特性を考慮 た都市防災化事業 推進や都市施設 整備 道路 橋梁 港湾 空港等 災害 強いま く を推進
第 1 項 地域特性を考慮 た都市防災化 推進 P33
市 ま く 変遷や災害履歴等 い 把握 災害 地域特性を考慮 た開発 行為 土地利用 規制等を行い 災害 強いま く を推進
．開発行為 土地利用 制限 ．開発行為 土地利用 制限
宅地造成等 開発行為 い 急傾斜地崩壊危険区域や崖崩 溢水 そ あ 土地を宅地造成等 区域 含 い う指導 開発行為許可 あた
都市計画法や宅地造成等規制法 規定 技術基準 基 い 崖崩 土砂 流 出 び溢水 災害発生 防止 た 必要 措置を講 う指導
以下 略
宅地造成等 開発行為 い 土砂災害警戒区域等 け 土砂災害防止対策 推進 関 法律 平成 12 年法律第 57 号 以下 土砂災害防止法 いう 第 条第 項 規定 基 く土砂災害特別警戒区域 崖崩 溢水 そ あ 土地を 宅地造成等 区域 含 い う指導 開発行為許可 あた 都市計画 法や宅地造成等規制法 規定 技術基準 基 い 崖崩 土砂 流出 び溢水
災害発生 防止 た 必要 措置を講 う指導
土砂災害防止法
改正 伴う修正
．中高層建築物 安全化 略
第 2 項 災害 強い都市施設整備 略
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由 第 3 節 消防・救急体制の強化
市 大規模地震発生時 火災や事故等 出動要請 備え 各協定 基 く広域 応援体制 充実や高度救急 救命体制 整備を図
また 民間施設 貯水槽 活用や海水 河川水等 消防水利 確保 消防用資機 材 確保 た 応援体制 充実を図
第 1 項 消防 救急体制 整備 P35
市 消防部 消防 救急体制 整備を図 迅速 消火 救助 び救急活動体 制を確立
消防団を中核 た地域防災 力 充実強化 関 法律 施行 伴う追加
第 項 消防水利 資機材 確保 略
第 項 消防職員 び消防団 教育訓練 P36 第 項 消防職員 び消防団 教育訓練 市 消防本部 消防職員 び消防団員 対 防災活動技術 向上を図 た
災害時を想定 た教育訓練を行う ．市 消防本部 消防職員 び消防団員 対 防災活動技術 向上を図
た 災害時を想定 た教育訓練を行う
追加 ．市 消防本部 消防団員 対 全国 統一さ た標準的 訓練 基準 基
教育訓練を実施 災害や防災活動 関 基礎知識を習得させ 消防団員 災 害時 的確 判断や活動 う教育訓練 強化 努
．広域応援体制 充実
．情報連絡体制 充実
．高度救急 救命体制 整備
．自主防火管理体制 確立
略 略 略
略
．広域応援体制 充実
．情報連絡体制 充実
．高度救急 救命体制 整備
．消防団 充実強化
．自主防火管理体制 確立
消防団活動拠点施設 小型動力 ンプ 付積載車 整備を推進 消防団体制 充実強化を図
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由 第 4 節 土木および公共施設の予防対策 P37
道路 橋梁 び港湾等 施設管理者 災害時 避難 消防活動 救援物資輸送 役割を担う道路等 防災総点検や冬季 積雪 除雪対策 耐震性 高い港湾 空港 整備を推進 災害時 緊急輸送 確保を図
河川 海岸施設 び け地 急傾斜地等 施設管理者 市民等 安全を確保 た 各整備計画 基 く施設整備を推進 市民等 協力を得 浸水や け崩 等 災害 発生や二次災害 防止体制 確立を図
市役所 学校 児童館 び保育園等 施設管理者 地震 災 た 市民等 避難や物資 供給等 応急対策 支障を たさ う 耐震性能 向上を推 進 施設 安全性 確保を図
道路 橋梁 び港湾等 施設管理者 災害時 避難 消防活動 救援物資輸送 役割を担う道路等 防災総点検や冬季 積雪 除雪対策 耐震性 高い港湾 空港 整 備を推進 災害時 緊急輸送 確保を図
河川 海岸施設 び け地 急傾斜地等 施設管理者 市民等 安全を確保 た 各整備計画 基 く施設整備を推進 市民等 協力を得 浸水や け崩 等 災害 発生や二次災害 防止体制 確立を図
市役所 学校 児童館 び保育園等 施設管理者 地震 被災 た 市民等 避難や物資 供給等 応急対策 支障を たさ う 耐震性能 向上を推 進 施設 安全性 確保を図
用語 修正
第 1 項 道路 橋梁 予防対策 P37
道路 び橋梁 災害時 避難 救援 消防活動 び物資 輸送等 重要 役割 を果た各施設管理者 災害時 い 緊急輸送道路等を確保 た 平常時 道路
び橋梁 整備を積極的 推進
．道路防災総点検 実施 ．道路防災総点検 実施
各施設管理者 道路防災総点検を実施 そ 結果 基 道路 災害 対 危険性を把握 災害 強い道路 く を推進
追加
各施設管理者 道路防災総点検を実施 そ 結果 基 道路 災害 対 危険性を把握 災害 強い道路 く を推進
また 各施設 い 定期点検を実施 日常 維持管理 努 各施設管理者 活動内容 合 わせた業務 追加
．積雪 除雪対策 略
第 2 項 港湾 空港施設 予防対策 P37
函館港 重要港湾 指定さ 貿易や物流 拠点 位置 け い 函 館空港 航空輸送網 拠点 重要 役割を担 い
港湾管理者 港湾空港部 び函館開発建設部 災害時 け 物資や人員輸 送 拠点 機能 発揮出来 う 災害 強い施設整備を推進
．函館港 ．函館港
1 耐震 ス 整備 1 耐震強化岸壁 整備 耐震岸壁整備中
た 記述 整理 港湾管理者 港湾空港部 地震時 液状化現象 側方流動等 被害を
防 船舶 輸送を円滑 行うた 耐震 ス 整備を推進 港湾管理者 港湾空港部 地震時 液状化現象 側方流動等 被害を 防 船舶 海上輸送を円滑 行うた 現在暫定供用中 北 頭正面岸壁を含
ス 耐震強化岸壁 整備を推進 2 液状化対策
略
第 3 項 河川 海岸施設 予防対策 略
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由 第 4 項 け地 急傾斜地等 予防対策 P38
土地 高度利用 開発 伴い 台風や集中豪雨時 け け崩 災害 危険性 増 加 傾向 あ
市 土木部 渡島総合振興局函館建設管理部 急傾斜地 崩壊 災害 防止 関 法律 昭和 44年法律第 57 号 以下 急傾斜地法 いう 基 急傾斜地崩壊危険区域 い 施工 崩落防止工事や点検等 実施 伴い 円滑 事業実施 た 協力を け崩 等 被害 防止を図
また 未指定箇所等 い そ 所有者 崩落防止等 対策を講
～ 略
．被災宅地危険度判定士 養成 ．被災宅地危険度判定士 養成
大規模 地震また 豪雨等 伴う災害 宅地 被災 た場合 被害 発生状況を 迅速 的確 把握 こ 適切 応急措置を講 二次災害 軽減 防止を図 市民等 安全を確保 必要 あ
市 被災宅地 状況 い 調査 判定 被災宅地危険度判定士 養成 た 積極的 関係 部局 職員を当該判定士講習会 参加させ う努
大規模 地震また 豪雨等 伴う災害 宅地 被災 た場合 被害 発生状況を 迅速 的確 把握 こ 適切 応急措置を講 二次災害 軽減 防止を図 市民等 安全を確保 必要 あ
市 被災宅地 状況 い 調査 判定 被災宅地危険度判定士 以下 宅地 判定士 いう 養成 た 積極的 関係 部局 職員を当該判定士講習会 参 加させ う努
記述 整理
第 5 項 土砂災害 予防対策 P39 削除 土砂災害対策 強化
こ 対策 土砂災害を未然 防止 土砂 災害を最小限度 た 監視体制 充実を そ 他予防体制 整備を図 た 対策 あ
個別災害対策編を追加
．警戒避難態勢 整備
土砂災害警戒区域等 け 土砂災害防止対策 推進 関 法律 平成 12 年法 律第 号 基 道知事 指定を受けた土砂災害警戒区域 い 警戒 区域 土砂災害 関 情報 収集 び伝達を 予報また 警報 発令並 び 伝達 避難 救助そ 他警戒区域 け 土砂災害を未然 防止 た 必要 警 戒避難体制 整備を図
また 土砂災害 関 情報 伝達方法 急傾斜地 崩壊等 そ あ 場合 避 難所 避難地 関 事項そ 他警戒区域 け 円滑 警戒避難 行わ た 必要
事項 い 住民 周知 努
第6項 公共施設 予防対策 第 項 公共施設 予防対策
略
第7項 文化財等 予防対策 第 項 文化財等 予防対策
略
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由 第 5 節 ラ フラ ン施設の予防対策
地震 風水害等 フ ン施設 水道 電気 電話 ガス等 被害を受けた 基本的 都市機能 麻痺 市民生活 大 影響を与え 人命 救助 救出や避難活動 水や食料等 物資供給 遅 様々 応急対策活動 支障を た
市 び各 フ ン企業 地震 災害 備え 次 う 予防対策を実施
第 1 項 ～ 第 3 項 略
第 4 項 通信施設 予防施設 P40 第 4 項 通信施設 予防施設 東日本電信電話株式会社北海道支店 委任機関～(株)NTT 東日本－北海道函館
支店 防災業務計画 基 防災訓練 実施や防災知識 普及 い た職員 対 防災教育等 実施 努
以下 略
東日本電信電話北海道南支店 防災業務計画 基 防災訓練 実施や防災
知識 普及 い た社員 対 防災教育等 実施 努 組織機構改正 修正
第 5 項 ～ 第 6 項 略
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
第 6 節 避難環境の整備 P42 第６節 避難体制の整備
市 災害時 市民 安全 生活を確保 た 被害 傾向や地域特性を十分考慮
た避難環境を整備 市民 周知 市 災害 市民 生命 身体を保護 た 被害 傾向や地域特性を十分考慮
た避難体制を整備 市民 周知 用語 修正
追加 第 項 避難誘導体制 整備 北海道地域防災計画 整合
市 総務部 地震や津波等 災害 住民 安全を確保 た 避難場所や
避難所等 案内標識を設置 緊急時 速や 避難 確保さ う努 伴う追加 市 総務部 大規模広域災害時 円滑 広域避難 可能 う 他 地方
公共団体 広域一時滞在 係 応援協定や 被災者 運送 関 運送業者等 協定を締結 具体的 手順を定 う努
市 教育対策部 学校等 保護者 間 災害 発生 また 発生 そ あ 場合 け 児童生徒等 保護者 引 渡 関 をあ 定 う努
市 教育委員会 子 未来部 小学校就学前 児童 安全 確実 避難 た 災害 発生 また 発生 そ あ 場合 け 幼稚園 保育所 認定こ 園等 施設間 市 連絡 連携体制 構築 努
第 項 移動 市民 び自主防災組織 地震災害や津波災害 風水害等 災害特性 建物や
道路現況等を考慮 安全 迅速 避難 た 避難路をあ 検討 災害 発生 また 発生 そ あ 場合 け 避難 備え
検討事項
1 道路幅員 歩道 整備状況 2 周囲 危険物 状況
3 高齢者や障 い者等 要配慮者 現況 4 災害図上避難訓練 普及
第 1 項 避難所 避難地 指定 P42 削除 災害対策基本法 改正 伴う
市 総務部 地震被害予測 結果や既往災害履歴 び第 項 施設調査 項目 避難収容人員 建物構造 立地箇所等 施設環境を考慮 地震災害 津波災害 市街地火災等 災害種別 規模 応 た避難所 避難地を指定
また 避難所 い 学校施設等 公共的施設を指定 こ を基本 地域 実情 合わせ 地域住民 要望等 社会福祉施設等 民間施設 い 施設管 理者 同意を得 指定
用語等 見直
．避難地 避難所 1 広域避難地
災害等 広範囲 地域 多く 市民 避難 場所 大規模 公園 緑地 公共空地を指定
函館市 指定避難地 千代台公園 見晴公園 市民 森 緑 島 2 一時避難地
地震 大火災 大規模災害 多く 市民 危険を一時回避 場所 公 園 緑地を指定
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由 3 中 短期避難所
拠点避難所
大規模災害 居住 不可能 た市民 多数 予測さ 場合 市 民 応急的 生活を 場所 小学校をそ 校区 拠点避難所 開設
準拠点避難所
拠点避難所 収容能力を超えた場合 開設 避難所 ウ 一時避難所
拠点避難所 避難 前 一時的 避難所また 局地的 災害 発生や被害 予測さ 場合 開設
新設 第 項 指定緊急避難場所 指定 災害対策基本法 改正 伴う
用語等 見直
．市 総務部 災害 危険 切迫 た緊急時 い 市民 安全 確保を図 た 次 異常 現象 種類 基準 適合 そ 危険を一時的 回避 迅速 開 設 こ 可能 施設また 場所を指定緊急避難場所 指定 た 市 所管 施設以外 あ あ 当該施設等 管理者 協定 同意を得たうえ 指定
異常 現象 構 造 立地
地震 地震 対当該場所また そ 周辺 地震 発生 た場合安全 構造 い 人 生命また 身体 危 険を及ぼ そ あ 建築物 工作物そ 他 いこ
津波
地震 び異常 現象 対 安全 構造 想定さ 津波 水位以上 高さ 居住者等受入用 部分 配置さ 当該居住者等受入用部分ま 避難上有効 階段そ 他経路 あ こ
※津波避難ビ 該当
安全区域内 あ 洪水 高潮
異常 現象 対 安全 構造
想定さ 洪水 高潮等 水位以上 高さ 居住者等 受入用部分 配置さ 当該居住者等受入用部分 ま 避難上有効 階段そ 他経路 あ こ 土砂 火山 異常 現象 対 安全 構造
．市 指定緊急避難場所 指定 あた 市民等 災害 種類 迷うこ い う 原則全 災害 対応 安全区域内 配置 こ 努 た 戸井 恵山 椴法華 南茅部 大半 土砂災害危険箇所等 あ 地域 い 地域特性を考慮
た指定
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
．指定緊急避難場所 種別 指定緊急避難場所 種別 次
種 別 機能 要件等
緊急避難所 災害 危険 市民等 一時回避 た 施設
緊急避難地 災害 危険 市民等 一時回避 た 場所 公園 緑地 広場 広域避難地 災害 危険 広範囲 地域 多数 市民等 一時回避 た 場所 大
規模 公園 緑地
津波避難ビ 津波 危険 避難 た 立退 困難 地域 居住また 滞在 市民等 一時退避 た 避難対象地域内 あ 階建 以上 建物
災害対策基本法 改正 伴う 用語等 見直
新設 第 項 指定避難所 指定 災害対策基本法 改正 伴う
．市 総務部 想定さ 災害や人口 そ 他 状況を勘案 災害 発生 ま た 発生 そ あ 場合 被災者等を必要 間また 一時的 滞在させ た 適 切 避難所 確保を図 た 次 基準 適合 公共施設を指定避難所 指定
た 市 所管 施設以外 あ あ 当該施設等 管理者 協定 同意を得たうえ 指定
用語等 見直
こ 場合 資機材や備蓄品 保管や円滑 避難所運営 施設 あ こ 配 慮
規 模 被災者等を滞在させ た 必要 適切 規模
構 造 速や 被災者等を受入 また 生活関連物資を被災者等 配布 こ 可能 構造また 設備を有
立 地 想定さ 災害 影響 比較的少 い場所 あ 交 通 車両そ 他 運転手段 輸送 比較的容易 場所 あ
．市 保健福祉部 一般 避難所 生活 こ 困難 高齢者 障 い者 乳幼児 要配慮者を受け入 二次的 指定避難所 福祉避難所 確保 努
．指定緊急避難場所 指定避難所 相互 兼 こ
第 項 指定緊急避難場所 び指定避難所 指定 取 消 等
．指定緊急避難場所 び指定避難所 施設管理者 廃止 改築等 当該施 設 現状 重要 変更を加え う 市 総務部 届け出 け い
．市 総務部 指定 指定緊急避難場所 び指定避難所 廃止また 基準 適合 く た 認 そ 指定を取 消
．市 総務部 指定緊急避難場所 び指定避難所を指定 また 取 消 た 北海道知事 通知 公示 け い
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
．避難所 避難地 調査 第 項 指定緊急避難場所 び指定避難所 調査 災害対策基本法 改正 伴う
市 総務部 災害時 避難者 安全を確保 た 避難所 避難地 い 次
項目等 調査を実施 市 総務部 災害時 避難者 安全確保や指定要件を確認 た 指定緊急
避難場所 び指定避難所 い 次 項目等 調査を実施 用語等 見直
施設調査項目 ．施設調査項目
1 避難者数 収容人員
2 想定地震 液状化 地震火災 土砂災害 津波 危険性 3 建物構造 木造 RC 構造等
4 延焼遮断効果 街路樹 有無 空地等 5 給水 給食施設
6 危険物 追記
1 避難者数 収容人員
2 安全区域要件 津波浸水区域 土砂災害危険箇所 3 耐震要件
4 夜間 休日 避難所開設連絡員 削除
5 危険物 6 そ 他
指定基準等 整合
．収容人員 算出 ．収容人員 算出
略
．避難所 避難地
地区 避難地 広域 避難地 一時 避難所 拠点 準拠点 避難所 避難所 一時
本庁 4 36 40 37 60
戸井支所 3 2 3 10
恵山支所 2 1 15
椴法華支所 1 2 6
南茅部支所 3 3 3 21
計 4 42 48 46 112
削除
第 2 項 避難体制 整備 P43
．避難路 検討 第 項 移動
市民 び自主防災組織 地震災害や風水害等 災害特性 建物や道路現況等を 考慮 災害時 安全 迅速 避難 た 避難路を検討 災害時 避難 備え
検討事項
1 道路幅員 歩道 整備状況 2 周囲 危険物 状況
3 高齢者や障 い者等 要配慮者 現況 4 災害図上避難訓練 普及
．避難情報伝達手段 検討 確保 削除
市 総務部 び 防災関係機関 市民 災害時 迅速 避難活動を行え う 避難情報伝達手段を検討 整備
避難情報伝達手段 1 広報車 活用
2 報道機関 ビ 等 活用
3 消防団 自主防災組織 町内会 等 情報伝達 4 防災行政無線 情報伝達
5 地域 FM CATV 最大活用 6 ソコン 携帯電話 サ ビス 7 市等 ム 活用
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由 第3項 避難所 避難地 市民等 周知 P44 第 項 指定緊急避難場所 び指定避難所 市民等 周知 災害対策基本法 改正 伴う
市 総務部 避難所 避難地 場所 名称等 い 広報紙や報道機関 防災 ンフ ッ 等を用い 市民等 周知徹底を図 災害時 避難活動 混乱を最小限
また，地震災害 津波災害 火災等 災害別 避難所 避難地 周知徹底を図 災 害時 市民 安全を確保
市 総務部 指定緊急避難場所 び指定避難所 場所や名称 避難時 心得 や知識 い こ を記載 た印刷物 作成 配布や市 ム 等 掲載 報 道機関 活用 市民等 周知を図 災害時 避難活動 混乱を最小限
市民等 安全確保を図 以下 削除
用語等 見直
市民等 周知 内容
．避難所 避難地 場所 名称 防災行政無線 広報車 活用
．避難時 心得 知識 報道機関 ビ 等 活用
．そ 他
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
第 7 節 円滑 応急対策への備え P45 第 7 節 円滑 応急対策への備え
市 び防災関係機関 迅速 応急対策 実施を図 た 医療救護 緊急輸送 び水や食料等 供給等 環境整備を推進
また 市や防災関係機関 災者 生活復旧を 日 早く実現させ た 災害時 速や 災者 相談窓口や各種給付金 受付窓口を設置 う体制 整備を図
市 び防災関係機関 迅速 応急対策 実施を図 た 医療救護 緊急輸送 び水や食料 生活必需品等 供給体制 環境整備を推進
削除 構成 見直 第 項 窓口体制 整備 を第
4章 移動 たた
第 1 項 医療救護活動 環境整備 P45 第 1 項 医療救護活動 環境整備 大規模 地震 災害 発生 た 建物倒壊や火災等 負傷者 多数
発生 そ あ
また 災害 医療施設 被害を受け 通常時 行わ い 治療 く いう 事態 想定さ
以下 略
大規模 地震 災害 発生 た 建物倒壊や火災等 負傷者 多数 発生 そ あ 災害 医療施設 被害を受け 通常時 行わ い 治療
く いう事態 想定さ 記述 整理
第 2 項 ～第 3 項 略
第 4 項 食料 生活必需品 備蓄 び物資供給体制 整備 P47
地震 災害発生時 流通拠点施設や道路 災等 食料や生活必需 品 確保 著 く困難 こ 予想さ こ た 市 市民一人 災 害 関 意識を高 生活 最低限必要 物資を日頃 備蓄 くこ 大切 あ 市 総務部 経済部 観光部 市民等 対 災害時 迅速 食料 飲料水 燃 料 び毛布 生活必需品等を供給 た 備蓄や民間業者等 協定 締結を 推進 被災者 必要物資を確実 迅速 届け う 物資供給体制 整備 努
また 高齢者や女性 配慮 た備蓄品 確保 努
～ 略
．民間業者等 協定 備蓄 推進 ．民間業者等 協定 物資供給体制 整備
市 総務部 経済部 観光部 農林水産部 地震 災害時 い 水や 食料等 生活物資を確保 た 民間業者 協定を締結 い 今後 協定 締結を 推進 備蓄 推進を図
また 生鮮食料品や飲料水 び生活必需品 提供 斡旋 関 相互応援協定 い さ 連携を強化
市 地震 災害時 け 水や食料 衣料等 生活物資 びそ 輸送手段 を確保 た 民間業者 協定を締結 今後 協定 締結を推進 物資供給 体制 整備を図
また 生鮮食料品や飲料水 び生活必需品 提供 斡旋 関 相互応援協定 い さ 連携を強化
記述 整理
．全国 救援物資受入体制 い 削除 構成 見直
函館市社会福祉協議会 び日赤函館市地区 救援物資 受入 時 混乱を避け た 総合福祉センタ 等を拠点 物資 受け入 体制を整備
また 仕分けや配送 い 郵便局を 一般ボ ン や ック協会等 輸送 業者 協力体制を確立
第 5 項 住宅対策 整備 略
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
第 6 項 窓口体制 整備 P49 第 章第 節 市民生活安定 た 支援 内容を整理 移動 構成 見直
大規模 地震 発生 多く 災者 出た 災証明書 発行や各種手続 業務 混乱 生 い う留意 必要 あ
市 公共職業安定所 函館市社会福祉協議会 び日赤北海道支部 こ う 手 続 を行う窓口 い 担当部局 役割を事前 明確 こ 窓口業務 円滑 実施を図 災者 生活 早期回復 自力復興を 日 早く実現 う体制 整備 を推進
窓口 担当部局等 支援内容等
災証明書発行 消防本部 災状況を現認 災証明書を発行 ボ ン 受け
入 社会福祉協議会 保健福祉部 一般ボ ン現場 ニ を考慮 派遣専門ボ ン 分け 受け入 職業 斡旋 公共職業安定所 地震災害 仕事を失 た 災者 職業を斡旋 災 害 義 援 金 支
給 日赤北海道支部 保健福祉部 義援金配分基準 基 いた支給を行う 生活相談 心 ケ 市民部
保健所
専門相談員や専門ボ ン を配置 災者 生活全般 係わ 不安や問題点 相談を受け付け 各 種 資 金 貸 付
等 相談 社会福祉協議会 保健福祉部
災害援護資金や生活福祉資金 貸付 い 窓 口を一本化 各関係部局 協力を得 災者
生活復興 尽力
第7項 防疫 衛生活動体制 整備 P49 第 項 防疫 衛生活動体制 整備 略
第8項 尿処理体制 整備 P50 第 項 尿処理体制 整備
地震 災害時 避難生活等 多量 発生や 住宅 ビ 損
壊 類等 発生 予想さ
また 停電や断水 下水道施設 被災 水洗 使用 支障を た そ あ 市 環境部 災害時 多量 排出を想定 た収集 処理体制 び ス ック 堆積場 設置を検討 避難所 避難地や病院等 防災拠点を 中心 仮設 を迅速 設置 た 仮設 供給業者 協定締結等 対策を推 進
地震 災害時 避難生活等 多量 発生や 住宅 ビ 損
壊 類等 発生 予想さ
また 停電や断水 下水道施設 被災 水洗 使用 支障を た そ あ 市 環境部 災害時 多量 排出を想定 た収集 処理体制 び ス ック 仮置場 設置を検討 避難所 避難地や病院等 防災拠点を
中心 仮設 を迅速 設置 た 協定を締結 た仮設 供給業者 連携を深 国 災害廃棄物処理対策指 針 策定 伴う用語 修正
． 収集 処理体制 整備 ． 収集 処理体制 整備
略
． ス ック 堆積場 候補地 選定 ． ス ック 仮置場 候補地 選定
災害時 大量 発生 を処理 た 一時的 ス ック 堆積場 設
置 候補地を選定 置 候補地を選定災害時 大量 発生 を処理 た 一時的 ス ック 仮置場 設 国 災害廃棄物処理対策指
針 策定 伴う用語 修正
．仮設 供給業者 協定締結 ．仮設 供給体制 強化
避難所等 不足 深刻 こ 予想さ た 事前 仮設 供給業者
協定を締結 仮設 供給体制 強化を図 給業者避難所等連携を深不足 深刻仮設 供給体制 強化を図こ 予想さ た 協定を締結 た仮設 供 防災協定 締結 伴う記述 整理
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
第 8 節 要配慮者対策 P51 第 8 節 要配慮者対策
高齢者や障 い者 外国人等 要配慮者 い 防災知識 普及や災害時 情報 提供 避難誘導 救護 救済等防災 様々 場面 い 要配慮者 応 た 細や
施策を 他 福祉施策 連携 行う必要 あ
こ こ 市 総務部 保健福祉部 平常時 地域住民等 協力 要 配慮者 対 支援体制 充実を図 自 避難 困難 あ 円滑 迅速 避難 確保を図 た 特 支援を要 避難行動要支援者 い そ 避難 支 援や安否 確認等 必要 措置を実施 た 基礎 避難行動要支援者名簿を作 成 さ 避難支援体制 確立 努
高齢者や障 い者 外国人等 要配慮者 い 防災知識 普及や災害時 情報 提供 避難誘導 救護等防災 様々 場面 い 要配慮者 応 た 細や 施 策を 他 福祉施策 連携 行う必要 あ
こ こ 市 総務部 保健福祉部 平常時 地域住民等 協力 要 配慮者 対 支援体制 充実を図 自 避難 困難 あ 円滑 迅速 避難 確保を図 た 特 支援を要 避難行動要支援者 い そ 避難 支 援や安否 確認等 必要 措置を実施 た 基礎 避難行動要支援者名簿を作 成 さ 避難支援体制 確立 努
用語 修正
第 1 項 避難行動要支援者 名簿作成 P51 第 1 項 避難行動要支援者 名簿作成
．避難行動要支援者名簿 掲載 範囲 ．避難行動要支援者名簿 掲載 範囲
避難行動要支援者 次 あ 範囲 者 避難時 支援を希望 者 た
社会福祉施設等 入所 入院 い 者 避難行動要支援者 除く 避難行動要支援者 次 掲 者 た 社会福祉施設等 入所 入院
い 者 避難行動要支援者 除く 避難行動要支援者計画 見
直 伴う修正 介護保険 要介護認定を受け 要介護 3～5 者
身体障害者手帳 交付を受け 障 い 程度 1～2 者 療育手帳 交付を受け 障 い 程度 A 判定 者
精神障害者保健福祉手帳 交付を受け 障 い 程度 1 級 者 追記
市 暮 高齢者等緊急通報 ス ム 設置者
65歳以上 暮 高齢者 また 65 歳以上 高齢者 世帯 者 妊産婦 乳幼児 児童 そ 他避難支援等 必要 認 者
介護保険 要介護認定を受け 要介護 3～5 者 身体障害者手帳 交付を受け 障 い 程度 1～2 者 療育手帳 交付を受け 障 い 程度 A 判定 者
精神障害者保健福祉手帳 交付を受け 障 い 程度 1 級 者
障害者総合支援法 サ ビス 給付を受け い 難病患者等 び在宅難病患 者等酸素濃縮器使用助成認定証 交付を受け い 者
市 暮 高齢者等緊急通報 ス ム 設置者 削除
そ 他避難支援等 必要 認 者 妊産婦 乳幼児 高齢者 外国人等
避難行動要支援者計画 見 直 伴う修正
．名簿作成 必要 個人情報 びそ 入手方法 (1) 必要 個人情報
略
(2) 入手方法 (2) 入手方法
名簿作成 必要 限度 市 保有 情報 び避難支援等を希望 者本人
情報提供 入手 名簿作成 必要 限度 市 保有 情報 び避難行動要支援者本人 情
報提供 入手 避難行動要支援者計画 見
直 伴う修正 第 2 項 情報伝達や避難支援体制 整備 P52 第 2 項 情報伝達や避難支援体制 整備
市 総務部 災害 発生 備え 避難支援等 実施 必要 限度 避難支援等 関係者 対 避難行動要支援者本人 同意を得たうえ 名簿 記載さ た情報を提 供 町会や自主防災組織 民生委員等 協力 情報伝達や避難支援体制 整 備 努
市 総務部 災害 発生 備え 避難行動要支援者 同意を得たうえ 名簿 記載さ た情報を避難支援等関係者 提供
こ 場合 市 避難支援等関係者 理解 協力を得 情報伝達や避難支援
体制 整備 努 避難行動要支援者計画 見
直 伴う修正
．地域 避難体制 ．地域 避難支援体制
避難支援等関係者 避難支援者を確保 個人避難プ ン 作成や避難訓練 実
施 努 援者避難支援等関係者良好 関係 く 避難支援者 確保円滑 避難支援を実施個人避難プ ン 作成や避難訓練 実施た 平常時 避難行動要支 努
避難行動要支援者計画 見 直 伴う修正
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
．避難支援等関係者 者 ．避難支援等関係者 者
避難支援等関係者 町会 自主防災組織 民生委員そ 他 避難支援 実施 携
わ 者 う 市 地域 認 者 避難支援等関係者 警察 町会 自主防災組織 民生委員そ 他 避難支援等
実施 携わ 者 う 市 地域 認 者 避難行動要支援者計画 見
直 伴う修正
～ 略 第 3 項 ～ 第 5 項 略
第 9 節 津波対策 略
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由
第 3 章 災害応急対策計画 P56 第 3 章 災害応急対策計画
本章 市域 大規模 地震 災害 び台風や集中豪雨等 風水害等 発生 また 発生 そ あ 市 び防災関係機関等 実施 対策 基本 方針 対策項目 び実施責任者等 基本事項 い 定 た あ
災害応急対策計画 体系 次
本章 市域 大規模 地震や津波 災害 び台風や集中豪雨等 風水害 等 発生 また 発生 そ あ 市 び防災関係機関等 実施 対策 基本方針 対策項目 び実施責任者等 基本事項 い 定 た あ
記述 整理
応急対策計画 体系図 略 第 1 節 災害応急体制
地震 災害 発生 また 発生 そ あ 市 び各防災関係機 関 災害応急体制を 迅速 応急対策活動を実施
本節 市 け 災害応急体制 い 定 た あ 各防災関係機関 各 防災業務計画や災害時 活動マニュ 等 基 災害応急体制を 活動を実施
第 1 項 災害対策本部 設置 廃止 P56 第 1 項 災害対策本部 設置 廃止 災害対策本部長 市長 災害 発生 また 災害 発生 そ あ
次 基準 従い 市本庁舎 災害対策本部を設置 災害対策基本法第 23 条 第 項 被害情報 収集等 迅速 災害応急対策を実施
た 大津波警報また 津波警報 発表さ た 災害対策本部を市総合保健セ ンタ 設置
災害対策本部長 以下 本部長 いう 市長 災害対策副本部長 以下 副 本部長 いう 副市長 災害対策本部員 以下 本部員 いう 市職員
本部長 事故 あ 副市長を本部長代理
本部長 災害 発生 そ く た また 災害応急対策 完了 た 災害対策本部を廃止
市長 災害対策基本法第 23 条 第 項 規定 市域 災害 発生 また 発生 そ あ 次 災害対策本部 設置基準 従い 市本庁舎 災害 対策本部を設置 被害状況 収集等 迅速 災害応急対策を実施
た 大津波警報また 津波警報 発表さ た 災害対策本部を市総合保健セ ンタ 設置
災害対策本部長 以下 災対本部長 いう 市長 災害対策副本部長 以下 災対副本部長 いう 副市長 災害対策本部員 以下 災対本部員 いう 各部局長 市長 事故 あ 副市長を災対本部長代理
災対本部長 災害 発生 そ く た また 災害応急対策 完了 た 災害対策本部を廃止
記述 整理
災害対策本部 設置基準
気象 地象 水象 い 情報 また 警報を受け 対策 必要 あ 場合 震度 弱以上 地震 発生 た場合
気象庁 津波警報また 大津波警報 発表さ た場合
気象庁 火口周辺警報 発表さ 火山噴火 被害 発生 予測さ そ 他災害 発生 そ あ そ 対策 必要 場合
そ 他災害 発生 そ 規模 びそ 範囲 特 対策 必要 場合
災害対策本部 設置基準 震度 弱以上 地震 観測さ た
気象庁 大津波警報また 津波警報 発表さ た 気象庁 噴火警報 居住地域 また 噴火警報 発表さ た 気象等 関 情報また 特別警報警報を受け そ 対策 必要 そ 他災害 発生 そ あ そ 対策 必要
そ 他災害 発生 そ 規模 び範囲 特 対策 必要
文末を ～ 統一 本計画 編成順 並 替え 記述 整理
災害対策本部 廃止基準
災害 発生 そ く た場合 また 災害応急対策 終了 た場合
削除 項文 内容 同 た 削除
第 2 項 地区災害対策本部 設置 廃止 P57 第 2 項 地区災害対策本部 設置 廃止 災害対策本部長 市長 戸井 恵山 椴法華 南茅部 各地域 災害 発生
また 発生 そ あ 場合 災害対策本部 設置 同時 各支所 会議 室 地区災害対策本部 以下 地区本部 いう を設置 こ
地区本部長 支所長 地区災害対策副本部長 以下 地区副本部長 いう
市長 戸井 恵山 椴法華 南茅部 各地域 災害 発生 また 発生 そ あ 災害対策本部 設置 同時 各支所 地区災害対策本部 以下 地区 本部 いう を設置
地区災害対策本部長 以下 地区本部長 いう 支所長 地区災害対策副本
記述 整理
現 防災計画 改 訂 案 改訂理由 地区本部長 指名 者 本部員 各支所 配属さ 市職員 災害対策本部等
連携 そ 地域 け 災害応急対策 業務を総合的 推進
た 緊急を要 場合 地区本部長 災害対策本部設置前 地区本部を設置 こ こ 場合 い 地区本部長 速や 本部長 報告 災害対策 本部 設置を要請
災害対策本部長 そ 地域 い 災害 発生 そ く た また 災害 応急対策 完了 た 地区本部を廃止
部長 地区本部長 指名 者 地区本部員 各支所 配属さ い 各課長 災 害対策本部等 連携 そ 地域 け 災害応急対策 業務を総合的 推 進た 緊急を要 地区本部長 災害対策本部設置前 地区本部を設置
こ こ 場合 い 地区本部長 速や 総務部長を通 市長 報告 災害対策本部 設置を要請
災対本部長 そ 地域 い 災害 発生 そ く た また 災害応急 対策 完了 た 災害対策本部 廃止 同時 地区本部を廃止
記述 整理
第 3 項 現地災害対策本部 設置 廃止 P57 第 3 項 現地災害対策本部 設置 廃止 市 総務対策部 地震 災害 発生 災現地 い 災害応急対策を
推進 うえ 必要 あ 認 現地災害対策本部を設置 災害対策本部等 連携 被害情報 収集 伝達等 迅速 災害応急対策を実施
現地災害対策本部 副本部長 本部員そ 他市職員 う 本部長 指名 者 を 組織
下段 移動
災対本部長 地震 被害 発生 被災現場 い 災害応急対策を推進 うえ 必要 あ 認 現地災害対策本部 以下 現地本部 いう を設 置 災害対策本部等 連携 被害情報 収集 伝達等 迅速 的確 災害応 急対策を実施
現地本部 災対副本部長 災対本部員そ 他市職員 う 災対本部長 指名 者を 組織
災対本部長 災害現場 い 災害応急対策 完了 現地本部 必要 く た 認 現地本部を廃止
また 現地本部 設置 あた 関係機関 十分連携を 状況 合同本部 設置を検討
記述 整理
現地災害対策本部 役割 現地災害対策本部 役割
．災害現場 け 指揮
．災害対策本部 防災関係機関 連絡調整
．そ 他
．災害現場 け 指揮
．災害対策本部 防災関係機関 連絡調整
．そ 他 また 現地本部 設置 必要 く た 廃止
さ 現地本部 設置 あた 関係機関 十分連携を 状況 合同本部 設置を検討
前段 移動
第 4 項 代替本部 設置 P58 第 4 項 代替本部 設置
市本庁舎 災 本部 機能 維持 い 東消防署 代替本部を設 置また 代替本部 災 機能 維持 い 新 い施設 い 被害予測 や現地 状況を考慮 他 公共施設 早急 本部機能 回復を図 こ
市本庁舎 被災 本部 機能 維持 い 市総合保健センタ 代替 本部を設置
また 代替本部 被災 そ 機能 維持 い 被害予測や現地 状況を考慮 他 公共施設 い 早急 代替本部機能 回復を図
市総合保健センタ 本部機 能強化 見直
第 5 項 職員 動員 配備 P58 第 5 項 職員 動員 配備 市 地震 災害 発生 また 発生 そ あ 次 基準 従い職
員を動員 迅速 応急対策活動を実施
各対策部長 び地区本部長 災害時活動要領を作成 あ 職員 動員人 数 配備要員 い 定
市 地震 災害 発生 また 発生 そ あ 応急対策活動を実施 た 職員を動員 配備 必要 あ 認 次 市職員 動員 配備 基準 び災害時活動要領 従い職員を動員 配備 迅速 応急対策活動を実施
体制を確立
各対策部長 び地区本部長 災害活動要領を作成 あ 職員 動員人 数 配備要員 そ 担当業務 い 定 随時見直 を加え 迅速 円滑 応急対策活動 実施 体制 確保 努
記述 整理
市各部局 災害時活動要領 定義付
